Pole selge, kas tegu oli värske ministri tööinnu või ministeeriumis pikemalt küpsenud kava tagajärjel sündinud ettevõtmisega. Kuid teatele järgnenud vastakate arvamusavalduste, intervjuude ja seaduseelnõu seletuskirja järgi võiks arvata, et endisest rahandusministrist haridusminister pole suutnud oma eelmise ametiposti mõtteraamidest välja astuda.