Majanduskriisi aastatel vähendati omavalitsustele eraldatava tulumaksu osa, raha linnade ja valdade kassas jäi tunduvalt vähemaks - koos tulumaksu ja riigipoolsete toetuste kärpimisega kadus kohaliku elu korraldamiseks sadu miljoneid eurosid, mida vaatamata majanduskasvule ning korduvatele omavalitsuste palvetele tagasi anda ei soovitud. Haldusreformgi oleks sisuliselt olnud vaid uute piiride joonistamine.