Äratundmine, et Lasnamäe ja Pirita suunalt on vaja rajada lisaühendustee Kopli piirkonnaga, sealhulgas sadamatega, on päevakorral olnud mitu aastakümmet. See vajadus paistab välja Tallinna plaanilt, mis näitab linna liblikakujulisena, kus kahe tiiva vaheline kitsam koht jääb sadama ning Ülemiste järve vahelisele alale.