Iraagi mandaat upub saladustesse
Väike välis- ja kaitseministeeriumi ametnike delegatsioon alus-tab neil päevil Iraagis kõnelusi Eesti ja Iraagi lepingu üle, mis peaks sätestama Eesti sõdurite Iraagis viibimise alused, korra ning tähtaja. Samal ajal maadleb riigikogu probleemiga, kuidas ja mis tingimustel võiks missiooni lähetamiseks vajalikku mandaati pikendada. Eile algas parlamendi selle aasta viimane töö-nädal, mis tähendab, et pikendamisega on kiire.
Valitsus esitas riigikogule detsembri alguses eelnõu, kus missiooni jätkamise aluseks oli märgitud Iraagi valitsuse esitatav kutse. Kuid eilseni polnud Bagdadist dokumenti pealkirjaga „Kutse missiooni jätkamiseks” saabunud. Selle asemel teatas välisminister Urmas Paet eelmisel nädalal riigikogus, et valitsus peab Iraagi soovide väljenduseks sealse rahvusliku julgeolekunõuniku Mowaffak al-Rubaie 13. novembri kirja. „See on Iraagi selge poliitilise tahte väljendus,” teatas Paet.
Riigikogu tegutseb
Kirjas on selgelt öeldud, et „päris” kutse saabub hiljem. Iraagi rahvuslik julgeolekunõunik teatab seal, et Bagdad hindab Eesti senist panust ja pikendab Eesti kutset jääda Iraaki ka pärast selle aasta lõppu. Kuid teeb samas tähtsa täienduse, et lähemal ajal saadab Iraagi valitsus detailsema sisuga kutse, mida kuu aja jooksul saabunud pole.
Kirja sisu kirjeldus vastab poliitikute ja ametnike poolt räägitule. Peaminister Andrus Ansipile saabunud kirja riigikantselei ei avalikusta, viidates riikidevahelise kirjavahetuse tavapärasele konfidentsiaalsusele. Salajasel alusel põhinev mandaadi pikendamine oleks erakordne samm, kuna seni viibisid Eesti sõdurid Iraagis täiesti avaliku ÜRO julgeolekunõukogu mandaadiga.
Huvitaval kombel ei kavatse riigikogu valitsusel sellise missiooni pikendusega pääseda lasta. Riigikaitsekomisjoni esimees Mati Raidma täiendas eile mandaadi teksti ja lisas pikenduse kehtima hakkamise tingimusena vägede staatust käsitleva lepingu sõlmimise klausli. Raidma ütles eile Päevalehele, et ta tegi seda igasuguse, riigikogus juba ka tekkinud mitmeti tõlgendamise võimaluse vältimiseks.
See tähendab, et isegi mandaadi pikendamise puhul ei saa Eesti kaitseväelased järgmisel aastal Iraagis jätkata enne kahepoolse lepingu sõlmimist. Välisministeeriumis loodetakse, et kohe algavad kõnelused võiksid lepingu tuua enne aasta lõppu. „Kuid arvestada tuleb võimalusega, et läbirääkimised kestavad kauem,” nentis ministeeriumi pressiesindaja Kersti Luha. Samal ajal keeldus ta valgustamast lepingu võimalikku sisu. „Et protsess on alles alguses ja läbirääkimised leppe sõlmimiseks pole veel alanud, on leppe sisu detailidest praegu vara rääkida. Rahvusvahelise tava kohaselt ei avalikustata sõlmimata lepingute sisu ning lepingu väljatöötamise dokumendid on konfidentsiaalsed,” teatas Luha.
Tegelikult tunnistavad paljud, et selget ettekujutust, mida iraaklased meie ametnikele välja pakuvad, ei olegi. Näiteks avalikustas eilne Briti ajaleht The Times väidetavalt Iraagi valitsusest lekkinud info, mille järgi Eesti missioon peab lõppema järgmise aasta mai lõpuks. Väljaanne tsiteeris Iraagi tööstusministrit Fawzi Haririt, kelle sõnul polevat teiste riikidega enam lühikese allesjäänud aja tõttu võimalik USA-ga sarnast lepingut sõlmida.
Eesti missiooni liikmed naasevad varsti Iraagist jõulupuhkusele. Millal ja kas üldse keegi veel Iraaki täispikkuses missioonile läheb, pole senini selge.
Leping võib tuua lisasekeldusi
•• Eesti võim loodab piirduda valitsustevahelise lepingu sõlmimisega, mis säästaks aega, võrreldes riikidevahelise lepinguga, mis tuleks omakorda veel riigikogus heaks kiita.
•• „Eesti ja Iraagi valitsuse vahel sõlmitakse leping. See, kas leping vajab ka ratifitseerimist riigikogus, selgub läbirääkimiste käigus,” teatas välisministeeriumi pressiesindaja Kersti Luha. Riigikogu riigikaitsekomisjoni esimees Mati Raidma nentis samuti, et sõltuvalt sisust on riigikogu valmis seda ka ratifitseerima. Kuid komisjoni aseesimees Kadri Simson arvas, et sõjalisi kohustusi võttev leping tuleb igal juhul riigikogus hääletusele panna. Paraku ei oska keegi veel öelda, kas leping tehakse avalikuks.