26 omavalitsuse põhiline mure, miks nad riigikohtusse pöördusid, peitub omavalitsuste sundliitmises. Nimelt hakkab valitsus järgmisest aastast kõiki alla 5000 elanikuga omavalitsusi, kes pole endale ise kosilasi leidnud, jõuga liitma.