Eesti põhiseaduslik peaminister Jüri Uluots kutsus 1944. aasta veebruari algul kõiki Eesti mehi Eesti piire kaitsma. Sellest ajast oli tegemist Eesti seadusliku valitsuse taktikalise koostegevusega saksa okupatsioonivõimudega. Selle koostegevuse eesmärgiks oli sakslaste taandumise järel taastada Eesti Vabariik. Narva ja Tartu suunal rinnet hoidnud Eesti sõdurid toimisid selle eesmärgi nimel Eesti kodanikena.