Mõistetavatel põhjustel on Kiiev ligi aasta kestnud konflikti ajal järjest lõpetanud riiklikke teenuseid vaenlase hõivatud aladel. Kuivõrd Kiiev ei saa seal tagada tegelikku kontrolli, on lõpetatud näiteks sularaharinglus, kohapeal pensionide ja sotsiaaltoetuste maksmine. Aga ka alade muu varustamine Ukraina valitsuse kontrollitavalt territooriumilt.