Pikemat aega oli mereväe peamine tegevus miinitõrjevõime arendamine ehk juba merre pandud meremiinide kahjutuks tegemine. Ent miinitõrjevõime ei takista vaenuliku mereväe tegevust. Kui Venemaa Balti laevastik prooviks sõja korral Eesti ranniku lähedal midagi korraldada, ei saaks Eesti merevägi selle vastu just palju teha. Ent see muutub peagi.