Need võib jagada kolme gruppi. Esiteks ametkonnale esitatavad nõuded ehk KOV-is peavad olema teatud kompetentsiga inimesed. Teiseks põhiteenused, mida KOV peab suutma pakkuda. Ja viimaks teatud elanike arv. Eksperdid on pakkunud kolm valikut: kas minimaalselt peaks omavalitsuses olema 3500, 5000 või juba 11 000 elanikuga vald, mis suudaks ülal pidada suurt gümnaasiumi. Lõplikud otsused vajavad veel natuke aega, aga enim on toetatud arvu 5000.