Tuhanded vaatlus- ja osaluskatsed koos järeldusega näitavad selgelt, et nende reformide uuendused ei kuulu mitte sotsiaal-, vaid justiitsministeeriumi haldusalasse. Tegemist on karistuspoliitiliste uuendustega. Kusjuures karistatakse just seda, mida inimestelt oodatakse – ettevõtlikkust.