Ometi tuli 14. veebruaril Saksa okupatsioonivõimu teadmata kokku Eesti Vabariigi Rahvuskomitee. Tegemist oli põrandaaluse „vandenõulaste” seltskonnaga, kes pidas oma ülesandeks taastada pärast sakslaste lahkumist Eesti Vabariik. Selle juhiks sai professor Kaarel Liidak, sekretäriks Eesti Tarvitajateühisuste Keskühisuse (ETK) peainspektor Juhan Reigo. Ka parteide esindajad olid kohal.