Kuidas õilis valimislubadus ometi selleni jõudis? Reformierakonna, Isamaa ja Res Publica Liidu ja Sotsiaaldemokraatliku Erakonna koalitsioon jõudis pärast mullukevadisi valimisi järeldusele, et valimislubaduselt tuleb hoogu maha võtta, aga kuidagi peaks hambaravi toetama. Otsustati, et riik suudab panustada 30 eurot inimese kohta aastas, mis tähendaks kogukulu u 12 miljonit eurot aastas.