Leon Glikman: trahvihimulised ametnikud läksid oma unelma realiseerimisel uuele ringile

Hetkeks tekkis lootus, et õiguskantsleri õigusteadlaste ja ettevõtlusorganisatsioonide poolt nahutatud nn haldustrahvimenetluse eelnõu jääb õigusajaloo prügikasti, kuid kahjuks on see taaskord varjusurmast üles ärganud.

ECN+ eurodirektiivi eesmärk on tõhustada konkurentsijärelevalve menetlust ja sellekohast rahvusvahelist koostööd liikmesriikide vahel. Eesti, olles 2017. aasta teises pooles Euroopa Nõukogu eesistujariik, osales tarmukalt direktiivi loomisel. Vaatamata sellele pole Eestis direktiivi ülevõetud, mis päädis Euroopa Komisjoni poolse rikkumismenetlusega. Põhjuseks on jonnakas keeldumine direktiivi rakendamisest olemasoleva väärteomenetluse raames.

Kuna direktiivi mitte ülevõtmise eest rakendatavaid eurotrahve tasub maksumaksja, mitte aga jäärapäised ametnikud, siis seni pole mõistusepärast lahendust saabunud. Direktiiv ei nõua „tule ja mõõgaga“ repressiivse olemusega menetluslike võõrliikide juurutamist. Direktiivide ärakasutamine „ilmeksimatu“ võimuvertikaali kindlustamiseks ja kruvide koomalekeeramiseks on meil üsna tavaline, kuid seekord mindi põhiõigust trotsiva „haldustrahvimenetluse“ institutsiooni üllitamisega liiga kaugele ning seadus jäi õnneks vastuvõtmata.