Siiski on oluline rõhutada, et formaalselt ei anna Euroopa Liidu aluslepingud riigipeadele (ülemkogule) mingisugust õigust liidu tipp-ametnikke määrata. Enamasti nimetab neid ametisse ikkagi Euroopa Parlament. Mõnikord on riigipeadel õigus teha ettepanek, nagu Euroopa Komisjoni presidendi puhul, aga mõnel juhul, nagu Euroopa Parlamendi presidendi puhul, puudub neil mistahes õigus sekkuda ja määrama peaks parlamendi demokraatlik hääletamine. Seega võib Euroopa Parlament kokkuleppest hoolimata tahtlikult (või lihtsalt suutmatusest hääli kokku saada) ülemkogu kandidaadid kinnitamata jätta.