Kaitseväe objektide valvuritel ei pruugi olla õigust relva kasutada
Kaitsevägi ja kaitseministeerium on kuus aastat kasutanud oma objektide valvamiseks kaitseliitlasi, ent seaduse järgi ei pruugi valvuritel olla õigust kaitseväe territooriumil ringi luusijaid relva ähvardusel peatumagi sundida.
Kaitseministeeriumis, kaitseliidus ja kaitseväes moodustatud spetsiaalne töögrupp nentis detsembri lõpus koostatud vahekokkuvõtte järgi, et kaitseliidu valvurite staatus ning valve õiguslikud alused on olnud probleemiks juba alates 2003. aasta 1. jaanuarist ehk päevast, kui kaitseliit militaarobjektide valvamise enda peale võttis.
Segaduse tekitas asjaolu, et valvuritena töötavad küll kaitseliidu tegevliikmed, ent seda töölepingu alusel, mis tähendab, et sisuliselt teevad nad tööd tsiviilisikutena. „Töölepingu alusel töötava valvuri õiguslikku seisundit ja staatust tööülesannete täitmisel ei saa võrdsustada kaitseliidu tegevliikme õigusliku seisundiga teenistuskohustuste täitmisel ning sellisele töötajale ei laiene kaitseväe määrustikud,” seisab kaitseliidu ülema kolonelleitnant Raivo Lumiste allkirjaga vahekokkuvõttes.
Probleemid kaoksid
Üks Lumiste juhitava töögrupi ettepanekuid on muuta praegused kaitseliitlastest valvurid kaadrikaitseväelasteks. „Sellega langeksid ära kõik nendega seotud probleemid: õiguslik staatus, käsuahela küsimus, vormiriietus ja selle kandmise õigus, relva kasutamise õigus jmt,” seisab ettepanekus.
Kaitseliidu avalike suhete juht kapten Neeme Brus nentis napisõnaliselt, et kaitseliitlastest valvurid võivad relva kasutada vaid relvaseaduse alusel. See seadus aga reguleerib vaid tsiviilkäibes olevate relvade kasutamist ja piiritleb relva valdamise põhjuseid väga konkreetselt.
Mis vahendeid väeosasid ja sõjaväebaase valvavad kaitseliitlased praegu kasutada võivad ja saavad, Brus ei öelnud.
Küsimusele, kas kaitseministeeriumi ja kaitseväe objekte on viimased kuus aastat valvatud ilma seadusliku aluseta, vastas kaitseministeeriumi kaitseväeteenistuse osakonna juhataja major Madis Kraav: „Valvurid ei ole valvanud kuus aastat ilma seadusliku aluseta, vaid tegemist on õiguslike probleemide ja aukudega, mis peavad lähiajal lahenduse saama.”
Kraavi sõnul pole veel otsustatud, kuidas kaitseväe objektide valvamine seadusega kooskõlla viia. „Ilmselt otsustatakse see lähinädalate jooksul. Kui kiiresti probleem lahendatakse, oleneb juba valitud lahendusest,” ütles ta ja lisas, et niikaua jätkub valvamine senisel moel.
Kuigi töögrupi teatel oleks lihtsaim lahendus muuta valvurid kaadrikaitseväelasteks, tooks see kaasa uue kentsaka probleemi, sest kaitseliidu valvurina töötab umbes 500 inimest. „Kaitseväelaste üldarvu suurendamine tähendab, et suurendada tuleb nii rahvusvahelisel sõjalisel operatsioonil viibivate kui ka ümberpaigutatavate üksuste koosseise,” leidis töögrupp. Nimelt on Eestil kohustus hoida 8% maaväe rahuaegsest koosseisust välisoperatsioonidel ja veel 40% peab olema valmis välisoperatsioonile minema. Seega tuleks saata näiteks Afganistani veel 40 sõjaväelast.
Kokku valvavad kaitseliitlastest valvurid 35 kaitseväe ja kaitseministeeriumi objekti.
Luua tuleks valvekompaniid
•• Kaitseobjektide valvamise seadustamisega tegelev töö-grupp esitas kokku seitse võimalikku lahendust, millest kõige mõistlikumaks peetakse kaitseliidu juurde spetsiaalsete valvekompaniide või -rühmade moodustamist.
•• Ühtlasi võidakse anda kaitseliidule õigus turvata riiklikult tähtsaid suurüritusi, näiteks üldlaulu- ja -tantsupidusid. Teise võimalusena pakutakse kaitseobjektide valvamise kohustuse andmist ajateenijatele või turvafirmadele. Ajateenijate kasutamise vastu räägib see, et väidetavalt jääks siis liiga vähe aega nende väljaõppeks. Samuti nimetatakse miinuseks, et ajateenijate kasutamine relvastatud valveks võib tuua kaasa enesetappe ja relva väärkasutamist, varasemast on teada juhtumeid, kus ajateenijatest valvurid aitasid ise relvavargustele kaasa.
•• Turvafirmade kasutamine oleks töögrupi andmeil kõige kulukam lahendus. Samuti ei saa turvafirmadega arvestada sõjaseisukorras, sest enamik turvafirma valvureid on kaitseväekohustuslased.